2月25日,专门追踪驻外使馆情况的洛伊研究所发布了《2024全球外交指数》报告,该报告对全球66个国家和地区的全球外交机构数量进行了排名。其中,中国以274个外交使馆位列第一,美国以271个位列第二。对此,有欧洲官员直言,西方统治的时代已经终结。然而美国却妄想着逆风翻盘,酸溜溜的表示“我们不想生活在一个中国人占据主导地位的世界”。美国还能维持其全球霸主的领导地位吗?没有可能!
该报告指出,2023年中国在非洲、太平洋、东亚以及中亚地区地缘政治利益的关键领域中足迹大于美国。而美国方面在欧洲、中美洲和南亚的影响力更高,而在南美地区和中东地区的影响力则势均力敌。要知道,长期以来美国的外交机构数量均位列第一,其背后代表的是美国强大的地区影响力以及规模庞大的军事实力,两者一同构筑了美国的霸权体系。然而随着伊拉克战争和阿富汗战争的接连失利,以及美国在中东地区影响力的溃缩,是不是预示着美国的全球霸权主义已经开始在走下坡路了呢?
很巧,就在2月25日当天,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在“欧盟对外行动署”发文,就欧洲地缘政治事项表示:“西方统治的时代确实已经彻底结束了”,改善南方国家的关系是当前欧盟的战略问题之一。如果欧盟继续陷入西方对抗其他国家的局面,欧洲的未来将一片黑暗。言下之意,欧盟应该同南边国家修复关系;极力避免陷入“西方对抗其他国家”的紧张局势中,可以说这番言论呼应了此前法国总统马克龙表示的“欧洲不应该在战略上追随美国,不应卷入与欧洲无关的危机中,增强欧洲的战略自主”言论。
苏联解体之后,以美国为首的北约集团积极跟随美国四处征战,其中最典型的要数伊拉克战争和阿富汗战争。这个时期的美国和欧洲传统强国的综合实力正值巅峰,尽管美国和欧洲国家之间“同床异梦”,但是一个主张全球霸权,一个扩张地区影响力,战略方向基本一致。然而随着疫情对欧洲国家经济的冲击,以及俄乌战争欧洲主要国家以北约成员国的身份被迫卷入,再加上能源危机、难民危机等一系列危机,对欧盟造成了难以想象的冲击。在这种情况下美国主导的西方战略与欧盟国家的利益严重背离。以此为背景,博雷利的言论并不让人意外,且类似的言论在欧盟内部也获得了广泛的支持。
有趣的是,似乎为了印证博雷利的说法,就在25号当天,美国驻华大使伯恩斯在接受美国哥伦比亚广播公司的专访时,他表示“中国是比苏联还要强大的竞争对手,中美关系也是世界上最重要、最具竞争性以及最危险的关系”。此外,他还表示:两国必须共存,因为中国是美国的第三大贸易伙伴,这直接关系到美国75万个工作岗位。而在农业方面,美国作为一个农业强国,有约五分之一的农产品向中国出口。同时,伯恩斯还酸溜溜的表示“美国人不想生活在由中国人主导的世界中”。
通过伯恩斯的言论可以看出,美国的对华态度颇为复杂,一方面美国离不开中国这个工业化极为健全的国家,因为这涉及到美国的社会稳定,民众福利。另一方面,为了维持美国的霸权主义,为了维持其所谓的“价值观”,不遗余力的打压所有能够威胁到美国的新兴发展力量。伯恩斯口中中美关系是世界上“最具竞争性以及最危险的关系”,实际上等同于告诉我们美国的解决之道,那就是通过所谓的“全面竞争”来逆风翻盘。从当前的局势而言,美国当局恐怕无回天之力。
首先,美国在全球的影响力陷入衰退。尽管美国已经开启重返亚太战略,但其在东南亚地区的影响力已经逐渐衰退,除了日本、韩国这两个所谓“铁杆”盟友之外,美国很难在中国周边地区集结具有“决胜”能力的力量。随着时间的推移,美国在东南亚地区的影响力将逐渐被抵消,其所能够形成的局部优势将越来越小。而在中东地区影响力的溃缩,则直接动摇了美国霸权的基石。
其次,欧洲国家和美国之间的裂痕在逐渐扩大。以俄乌冲突为例,欧洲国家参与美国对俄罗斯的制裁,导致其能源价格大幅上涨,这对原本就遭受重创的欧洲经济而言更是雪上加霜。从军事角度来说,俄乌冲突大幅增加了欧洲国家的防务负担,多轮对乌援助,效果不明显不说,还大幅增加了财政负担。另一方面,之前紧跟美国的接受难民政策,正在蚕食欧洲各国的内部秩序。要想马儿跑,又不给马吃草,这就是当前欧洲国家面临的尴尬境地。这几点可以归纳为两个字,缺钱!
一旦欧洲国家被美国彻底绑上战车,成为美国霸权的“打手”,那么除了俄乌冲突导致的危机外,还要面临被卷入亚太地区可能发生的摩擦和冲突中。届时,欧洲国家要付出的代价恐怕不仅仅是经济崩坏这么简单。
基于以上两点来看,美国想要逆风翻盘已经没有任何机会。但我们依然要保持高度警惕,按照美国“激烈竞争”的路数,未来在金融、地区局势甚至是武装力量方面的博弈或将大幅增加。
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